I betänkandet föreslås att två nya förköpslagar med generell förköpsrätt ska införas; en för staten i syfte att skydda totalförsvarets intressen, och en för kommunerna i syfte att motverka organiserad brottslighet.
Enligt kommittédirektivet skulle den nya förköpsrätten så långt som möjligt omfatta de undantag som gällde i den tidigare förköpslagen, exempelvis fastighetsöverlåtelser mellan närstående samt överlåtelse genom gåva. Inga av dessa undantag har dock ansetts motiverade mot bakgrund av syftet med de nya lagarna.
Utredningens förslag innebär att samtliga fastighetsöverlåtelser i Sverige måste anmälas till staten och kommunen för prövning av om det allmänna ska utöva förköpsrätt för dessa ändamål och inträda i köparens ställe. Detta lägger en stor börda på samtliga fastighetstransaktioner i Sverige och påverkar enskildas rätt att fritt förfoga över sin egendom enligt 2 kap. 15 § regeringsformen.
Centrum för rättvisa har företrätt enskilda vars egendomsskydd påverkats negativt av den tidigare gällande förköpslagen. Ett fall gällde en kommun som försökte utöva förköpsrätt till ett försäljningspris som hade bestäms långt under marknadsvärdet med hänsyn till att bostadsfastigheten såldes inom familjen. Fastighetsaffären fördröjdes drygt nio månader och kunde genomföras först efter överklagande till regeringen, som till slut satte stopp för kommunens förköp med hänsyn till det oskäligt låga priset. (Se fallet Barbro Lindau mot Höganäs kommun.)
Med utgångspunkt i vår erfarenhet av den tidigare förköpslagen avstyrker Centrum för rättvisa förslaget om att återinföra förköpsrätten. Särskilt förslaget om att ge kommunerna förköpsrätt som verktyg för att motverka organiserad brottslighet riskerar enligt Centrum för rättvisa att bli en ineffektiv reform.
Att låta det allmänna expropriera relevanta fastigheter för försvarets och brottsbekämpningens behov i stället för att samtliga fastighetstransaktioner förklaras vilande i väntan på beslut om förköp framstår enligt Centrum för rättvisa som en mer ändamålsenlig lösning för att tillgodose de angivna ändamålen.
Läs betänkandet här.
Läs Centrum för rättvisas remissyttrande här.