Betänkandets förslag syftar till att säkerställa en modern och ändamålsenlig reglering av så kallad signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet. Med signalspaning avses hemlig övervakning av gränsöverskridande elektronisk kommunikation (t.ex. över telefon och internet) i syfte att kartlägga yttre hot mot nationell säkerhet.
Utredningen föreslår bl.a. en ny lag om signalspaning i krig och krigsfara, en ny möjlighet att bedriva signalspaning i övningsverksamhet (t.ex. i övningar inom ramen för Natosamarbetet), ett undantag från förbudet mot inhämtning av inhemsk kommunikation i vissa brådskande situationer och att signalspaning ska få användas för att kartlägga strategiska förhållanden avseende utländska direktinvesteringar.
Bakgrunden till Centrum för rättvisas arbete med rättssäkerhet vid signalspaning är att Centrum för rättvisa år 2008 anmälde Sverige till Europadomstolen för att den s.k. FRA-lagen inte levde upp till de krav på skydd för privatliv och korrespondens som följer av artikel 8 i Europakonventionen. År 2021 fällde Europadomstolen Sverige i målet Centrum för rättvisa mot Sverige för att FRA-lagen inte innehöll tillräckliga garantier mot godtycke och missbruk.
Centrum för rättvisa har granskat förslagen och har sammanfattningsvis följande synpunkter som utvecklas i remissvaret:
- Tillämpningsområdet för den föreslagna lagen om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet i krig eller krigsfara bör tydliggöras. Detta i syfte att säkerställa att lagen enbart kan tillämpas när förutsättningarna för att avvika från Europakonventionen är uppfyllda.
- Med hänsyn till att det nu föreslås ytterligare utvidgningar av FRA:s verksamhet bör Sverige skyndsamt åtgärda de kvarstående brister i FRA-lagen som Europadomstolens identifierade i målet Centrum för rättvisa mot Sverige.
Läs betänkandet här.
Läs Centrum för rättvisas remissyttrande här.