Betänkandet har lagts fram mot bakgrund av att den tekniska utvecklingen har gjort nuvarande reglering av Säkerhetspolisens personuppgiftsbehandling utdaterad. Detta bedöms ha fått till följd att Säkerhetspolisen i vissa avseenden inte kan bedriva en effektiv underrättelseverksamhet. Utredningens uppdrag har varit att genomföra en översyn av bestämmelserna om Säkerhetspolisens personuppgiftsbehandling inom området nationell säkerhet. Sådana regler finns i den så kallade säpodatalagen. Målet har varit att utforma ett modernare och mer ändamålsenligt regelverk anpassat till dagens förhållanden.
Centrum för rättvisa har bjudits in att yttra sig över förslagen i betänkandet och har sammanfattningsvis lämnat följande synpunkter.
1. Utredningen har bedömt att vägledning om Europakonventionens rättssäkerhetskrav bör hämtas från Europadomstolens praxis om hemlig massövervakning i form av signalspaning (det vill säga Centrum för rättvisa mot Sverige och Big Brother Watch m.fl. mot Förenade kungariket). Centrum för rättvisa ansluter sig till den bedömningen. Det är både korrekt och lämpligt eftersom signalspaning medför motsvarande risker och avser en liknande kontext som de nu föreslagna utvidgningarna av Säkerhetspolisens möjligheter att behandla stora informationsmängder. Det behövs därför motsvarande robusta rättssäkerhetsgarantier.
2. Utredningen föreslår att stora mängder data ska kunna registreras i särskilda uppgiftssamlingar som Säkerhetspolisen sedan ska kunna få tillgång till efter ansökan om tillstånd från domstol. Centrum för rättvisas bedömning är att utredningens förslag inte fullt ut uppfyller Europakonventionens krav enligt Europadomstolens befintliga praxis om signalspaning. Enligt utredningens förslag behöver enbart sökbegrepp som består av känsliga personuppgifter förhandsprövas. Europadomstolens praxis kräver emellertid att samtliga sökbegrepp som avser fysiska personer förhandsprövas. Det kan ske antingen i domstol eller internt vid myndigheten, med möjlighet till tillsyn i efterhand. Det är en viktig rättssäkerhetsgaranti som också bör införas i den föreslagna lagen om Säkerhetspolisens behandling av personuppgifter i särskilda uppgiftssamlingar.
Läs betänkandet här.
Läs Centrum för rättvisas remissyttrande här.